Description et historique des mésententes entre Ukraine et Russie
Le conflit armé en
Ukraine a éclaté pour la première fois au début de 2014 et s'est rapidement
transformé en une longue impasse, avec des bombardements et des escarmouches réguliers
se produisant le long de la ligne de front qui sépare les régions frontalières
contrôlées par la Russie et l'Ukraine à l'est. Depuis que la Russie a lancé une
invasion militaire à grande échelle en Ukraine le 24 février 2022, les combats
ont fait plus d'une centaine de victimes civiles et poussé des dizaines de
milliers d'Ukrainiens à fuir vers les pays voisins, dont la Pologne, un pays de
l'OTAN où les troupes américaines se préparent à offrir de l'aide.
En octobre 2021, la
Russie a commencé à déplacer des troupes et du matériel militaire près de sa
frontière avec l'Ukraine, ravivant les inquiétudes quant à une éventuelle
invasion. Des images satellite commerciales, des publications sur les réseaux
sociaux et des renseignements rendus publics de novembre et décembre 2021
montraient des armures, des missiles et d'autres armes lourdes se dirigeant
vers l'Ukraine sans explication officielle. En décembre, plus de cent mille
soldats russes étaient en place près de la frontière russo-ukrainienne et les responsables
du renseignement américain ont averti que la Russie pourrait planifier une
invasion pour le début de 2022. À la mi-décembre 2021, le ministère russe des
Affaires étrangères a publié une série de demandes appelant aux États-Unis et à
l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) de cesser toute activité
militaire en Europe de l'Est et en Asie centrale, de s'engager contre une
nouvelle expansion de l'OTAN vers la Russie et d'empêcher l'Ukraine de
rejoindre l'OTAN à l'avenir. Les États-Unis et d'autres alliés de l'OTAN ont
rejeté ces demandes et ont averti la Russie qu'ils imposeraient de sévères
sanctions économiques si la Russie envahissait l'Ukraine. Les États-Unis ont envoyé une aide
militaire supplémentaire à l'Ukraine, notamment des munitions, des armes
légères et d'autres armes défensives.
Début
février 2022, le président américain Joe Biden a ordonné à environ trois mille
soldats américains de se déployer en Pologne et en Roumanie, pays de l'OTAN qui
bordent l'Ukraine, pour contrer les troupes russes stationnées près de sa
frontière avec l'Ukraine et rassurer les alliés de l'OTAN. L'imagerie
satellite a montré le plus grand déploiement de troupes russes à sa frontière
avec la Biélorussie depuis la fin de la guerre froide. Les négociations entre
les États-Unis, la Russie et les puissances européennes, dont la France et
l'Allemagne, n'ont pas abouti à une résolution. Alors que la Russie a publié
une déclaration prétendant retirer un certain nombre de troupes, des
informations ont fait état d'une présence croissante de troupes russes à la
frontière avec l'Ukraine.
Fin février 2022, les
États-Unis ont averti que la Russie avait l'intention d'envahir l'Ukraine,
citant la présence militaire croissante de la Russie à la frontière
russo-ukrainienne. Le président russe Vladimir Poutine a ensuite envoyé des
troupes à Louhansk et Donetsk, des régions séparatistes de l'est de l'Ukraine
partiellement contrôlées par des séparatistes soutenus par la Russie, affirmant
que les troupes servaient une fonction de «maintien de la paix». Les États-Unis ont réagi en imposant
quelques jours plus tard des sanctions aux régions de Louhansk et de Donetsk et
au gazoduc Nord Stream 2. Le 24 février, lors d'une réunion du Conseil de
sécurité des Nations unies visant à dissuader la Russie d'attaquer l'Ukraine,
Poutine a annoncé le début d'une invasion terrestre, maritime et aérienne à
grande échelle de l'Ukraine visant les ressources militaires ukrainiennes et
les villes du pays. Biden a déclaré cette attaque "non provoquée et
injustifiée" et a depuis émis des sanctions sévères en coordination avec
des alliés européens ciblant quatre des plus grandes banques russes, son
industrie pétrolière et gazière et les exportations de technologies américaines
vers le pays. Les Nations Unies, le G7, l'UE et d'autres pays continuent de
condamner les actions russes et s'engagent à réagir.
Contexte des conflits entre Ukraine et Russie
La crise en Ukraine a
commencé par des manifestations dans la capitale Kiev en novembre 2013 contre
la décision du président ukrainien Viktor Ianoukovitch de rejeter un accord
pour une plus grande intégration économique avec l'Union européenne. Après une
violente répression par les forces de sécurité de l'État, qui a
involontairement attiré un nombre encore plus important de manifestants et intensifié
le conflit, le président Ianoukovitch a fui le pays en février 2014.
En mars 2014, les
troupes russes ont pris le contrôle de la région ukrainienne de Crimée, avant
d'annexer officiellement la péninsule après que les Crimés ont voté pour
rejoindre la Fédération de Russie lors d'un référendum local contesté. Le
président russe Vladimir Poutine a évoqué la nécessité de protéger les droits
des citoyens russes et des russophones en Crimée et dans le sud-est de
l'Ukraine. La crise a exacerbé les divisions ethniques et, deux mois plus tard,
les séparatistes pro-russes des régions de Donetsk et Louhansk, dans l'est de
l'Ukraine, ont organisé un référendum pour déclarer l'indépendance de
l'Ukraine.
La violence dans l'est
de l'Ukraine entre les forces séparatistes soutenues par la Russie et l'armée
ukrainienne a, selon des estimations prudentes, tué plus de 10 300 personnes et
blessé près de 24 000 depuis avril 2014. Bien que Moscou ait nié son
implication, l'Ukraine et l'OTAN ont signalé l'accumulation de troupes et
militaires russes. du matériel près de Donetsk et des bombardements
transfrontaliers russes.
En juillet 2014, la
situation en Ukraine a dégénéré en crise internationale et a mis les États-Unis
et l'Union européenne (UE) en désaccord avec la Russie lorsqu'un vol de
Malaysian Airlines a été abattu au-dessus de l'espace aérien ukrainien, tuant
les 298 personnes à bord. Les enquêteurs néerlandais sur les accidents aériens
ont conclu en octobre 2015 que l'avion avait été abattu par un missile sol-air
de fabrication russe. En septembre 2016, les enquêteurs ont déclaré que le
système de missile avait été fourni par la Russie, déterminant qu'il avait été
déplacé dans l'est de l'Ukraine, puis de nouveau sur le territoire russe après
la destruction de l'avion.
Depuis février 2015, la
France, l'Allemagne, la Russie et l'Ukraine ont tenté de négocier une cessation
de la violence par le biais des accords de Minsk. L'accord comprend des
dispositions pour un cessez-le-feu, le retrait des armes lourdes et le contrôle
total du gouvernement ukrainien dans toute la zone de conflit. Cependant, les efforts pour parvenir à un
règlement diplomatique et à une résolution satisfaisante ont été vains.
En
avril 2016, l'OTAN a annoncé que l'alliance déploierait quatre bataillons en Europe
de l'Est, faisant tourner des troupes à travers l'Estonie, la Lettonie, la
Lituanie et la Pologne pour dissuader une éventuelle future agression russe
ailleurs en Europe, en particulier dans les pays baltes. Ces
bataillons ont été rejoints par deux brigades de chars de l'armée américaine,
déployées en Pologne en septembre 2017 pour renforcer davantage la présence de
dissuasion de l'alliance.
L'Ukraine a été la cible
d'un certain nombre de cyberattaques depuis le début du conflit en 2014. En
décembre 2015, plus de 225 000 personnes ont perdu l'électricité dans toute
l'Ukraine lors d'une attaque, et en décembre 2016, des parties de Kiev a connu
une autre panne d'électricité à la suite d'une attaque similaire visant une
entreprise de services publics ukrainienne. En juin 2017, les systèmes
informatiques du gouvernement et des entreprises en Ukraine ont été touchés par
la cyberattaque NotPetya ; l'attaque paralysante, attribuée à la Russie, s'est
propagée aux systèmes informatiques du monde entier et a causé des milliards de
dollars de dommages.
L'aide à la sécurité à
l'Ukraine a encore augmenté sous l'administration de Donald Trump,
parallèlement à la pression continue sur la Russie concernant son implication
dans l'est de l'Ukraine. En janvier 2018, les États-Unis ont imposé de
nouvelles sanctions à vingt et un individus, dont plusieurs responsables
russes, et à neuf entreprises liées au conflit. En mars 2018, le Département
d'État a approuvé la vente d'armes antichars à l'Ukraine, la première vente
d'armes létales depuis le début du conflit. En octobre 2018, l'Ukraine a
rejoint les États-Unis et sept autres pays de l'Organisation du Traité de
l'Atlantique Nord (OTAN) dans une série d'exercices aériens à grande échelle
dans l'ouest de l'Ukraine. Les exercices ont eu lieu après que la Russie a
organisé ses exercices militaires annuels en septembre 2018, les plus
importants depuis la chute de l'Union soviétique.
Préoccupations du monde sur la relation Russie-Ukraine
Le conflit actuel a mis
à rude épreuve les relations américano-russes et accru le risque d'un conflit
européen plus large. Les tensions sont susceptibles d'augmenter entre la Russie
et les pays voisins membres de l'OTAN qui impliqueraient probablement les États-Unis,
en raison des engagements de sécurité de l'alliance. De plus, le conflit en
Ukraine aura des ramifications plus larges pour la coopération future sur des
questions critiques telles que le contrôle des armements, la cybersécurité, la
non-prolifération nucléaire, la sécurité énergétique, la lutte contre le
terrorisme et les solutions politiques en Syrie, en Libye et ailleurs.
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